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让多头跑变成一门办

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一枚印章管审批——
让多头跑变成一门办
记者 孙海涛

  开启一门办行政审批做减法 
  经过多年精简,今朝我市市级行政许可事项大年夜幅增添,“瘦身”了62%。而在7月30日,市当局发文明白将“22个部分的179项行政许可事项,作为市级第一批行政许可事项划转交至市行政审批办事局实施集中审批”。 
  第一批划转事项占到了市本级可划转行政审批事项的66%,并且按照规定,各相干单位必须在“10个任务日内”完成移交划转任务,不管从力度上,照样时间上,都可谓史无前例。 
  这类高效的任务方法,带来的正是高效的审批效力。在市行政审批办事局干事大年夜厅里,记者看到,这里异样正在以各类“减法”高效办事。 
  在情况安然综合窗口前,任务人员杨松岩正在任务,短短两周内,经他手受理出证的特种作业操作证就达到350多个。谈及今朝的任务,杨松岩直言,最大年夜的感触就是便捷:“请求人处理特种作业操作证,如今只需供给一张请求表、一份签订了身材安康的承诺书、两张证件照和核验一下身份证,待安然知识考察成就合格后,考察机构将请求人的相干信息推送到宝鸡市政务办事平台,审核人员经过过程网长停止受理审批,从而完成了‘零会晤审批’。” 
  正是由于“减法”做得足够,所以企业和大众明显感触感染到了“快”带来的福利。同时,一些细节办事也在“快”字上做足了文章。比如说,大众在政务办事大年夜厅提交请求材料后,核发的审批证照乃至不须要请求者再到办事大年夜厅来取,只需请求者情愿,市内一天,县区两天,市政务办事中间就会将证照经过过程邮寄方法,收费投递请求者。 
  全市一盘棋政务办事做加法 
  我市周全开启“前台综合受理、后台分类审批、窗口同一出件”的审批办事形式,内行政审批流程上做“减法”的同时,在各级政务办事中做起了“加法”,进一步释放“放管服”改革的红利。不久前,金台区行政审批办事局启用“行政审批公用章”后,宝鸡福美斯特建材无限公司经过过程审核审批,顺利领到了我市第一张加盖行政审批公用章的企业营业执照。该公司法人代表蔡立涛告诉记者,如今处理营业执照比之前便利多了,可以经过过程网上、微信请求,他就是在网上提交材料并经过审核后,只去了金台区行政审批办事局一趟,不到一小时就拿到了营业执照,又快又简单。同时,各级政务办事大年夜厅还将触及企业创办的工商注册、银行、税务、刻章等环节同一进驻,完成一站构造,流水线一次处理,进一步紧缩企业处理时间,真是太便捷了。 
  大众和企业干事便利的眼前,是政务办事做“加法”的功绩。以福美斯特建材无限公司“一个小时”就拿到企业营业执照来讲,其眼前,正是由于金台区按照政务办事事项一库会聚和要素标准化、标准化,同一事项称号、编码、根据、类型在省、市、县三级四同的准绳,对行政许可类事项停止“颗粒化”梳理,依托电子政务网和互联网,完成审批部分与监管部分的接件信息、审批信息和监管信息资本共享、良性互动。 
  记者在我市各县区采访时,发明各行政审批部分都在主动做“加法”,做实、做好政务办事任务。从建立“一对一”帮办代办,到针对堵点开设“绿色通道”办事,再到开辟24小时自助办事区,充分发挥“互联网+”优势,推动请求、受理、审核、发照、公示全流程网上处理办事……一项项办事“加法”,正在释放出浓浓的暖意。 
  织就一张网市场监管做除法 
  相对集中行政许可权改革,正在充分激起市场活力。据悉,仅本年上半年,全市就新增各类市场主体18507个。但是,面对“瘦身”后的行政审批事务,各部分又该若何织就一张防护网,确保“缺章子”不缺“义务”呢? 
  面对市场准入门槛放宽,大年夜量企业涌入市场,运营情势日趋多样化的态势,我市很多部分创新监管情势,加强事中和过后监督任务,清除一系列事中、过后监管中的成绩。以投入运转的企业事中过后聪明监管云平台为例,该平台功能强大年夜,不只能完成数据共享、“双告诉”认领、“双随机”抽查,还可以停止结合惩戒、信息公示和大年夜数据分析,有效清除“监管盲区”。 
  本年下半年,市市场监管局还将对标“四个最严”请求,持续抓好食品、药品、特种设备、产品德量安然监管。经过过程展开食品安然宁神工程扶植攻坚行动,落实企业主体义务,确保临盆企业自查申报率达90%以上,校园食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%;经过过程监督抽检、体系检查等手段,加大年夜监管法律力度,实在守牢药品安然防地;落实特种设备属地监管、行业监管义务,强化两重预防机制扶植,展开重点范畴、重点特种设备安然管理专项行动,果断防备严重年夜安然变乱;保持线上线下一体化监管,持续推动打假治劣,对生活花费品、3C认证产品的质量加大年夜监督抽查力度,宽大临盆发卖不合格产品的商家。 
  记者懂得到,7月下旬,我市还专门下发《宝鸡阛阓中审批与监管调和联动实施办法(试行)》等三个实施办法,构建审管信息双向推送机制,对行政许可现场踏勘、技巧评审等任务作出了翔实规定,其目标就是为了进一步标准行政审批行动,加强审批和监管的有效连接。 
  “从某种意义下去说,这些新举措正是简政放权‘倒逼’的成果。”市行政审批办事局运转监管科科长贾源告诉记者,当事前盖印等“硬”权力被消减以后,各个部分就必须在事中、过后的“软”任务高低“硬”功夫。简政放权、放管结合、优化办事也让当部分分在向人平易近满足的办事型当局的改变中迈出了一大年夜步。 
  

声响 
放管服翻开市场活力之门 
孙海涛

  改革开放40年,中国市场经济经历了深刻变革。如今,集中行政许可权改革所代表的“放管服”任务,正好像一把金钥匙,直指一些堵点、痛点,翻开了市场经济生长的活力之门。 
  当下,我市经济整体安稳、稳中向好,个中一个重要缘由就在于市场主体的创造力和辐射力。假设把新增长的市场主体比方成一粒种子,那么“放管服”就是用松土、施肥、剪枝等一系列举措,让这粒种子快速生根抽芽、开枝长叶。 
  日前,触及全市22个部分的179项行政许可事项,作为市级第一批行政许可事项划转移交至市行政审批办事局实施集中审批。可以预感到,将会有更多的行政许可事项实施集中审批。这类将“串连审批”变“并联审批”,“物理集中”向“化学融合”的做法,不只减掉落了企业和大众的包袱,更让全市营商情况进一步优化晋升。 
  一些部分固然没有了审批权柄,根绝了以审代管,但他们的监管义务更重了。在市场经济赓续深化的大年夜情况下,我们必须要用一些部分的一时之“痛”,换取经济生长的长远之“利”。 
  “放管服”改革往深里推、向实处走,其初志就是为了激起市场主体更大年夜的活力和动能。不管精简审批事项,照样优化流程、压减处理时间,都将在各个范畴极大年夜降低企业运营本钱。这对贯彻落实党中心提出的“六稳”方针,特别是“稳投资”和“稳预期”,将产生巨大年夜的杠杆式感化,这无疑是宝鸡之福、平易近生之福、社会生长之福。



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